|
|
1.3 Борьба с бедностью
За последние годы уровень жизни населения вырос, реальные денежные доходы населения увеличились в 1,5 раза, на треть уменьшилось число людей с доходами ниже прожиточного минимума. Повысились размеры пенсий, ряда пособий, неоднократно увеличивался минимальный размер оплаты труда. Вместе с тем, как отмечено в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года и от 25 апреля 2005 года, «уровень жизни людей нас не устраивает», «массовая бедность стала восприниматься как норма», «около 30 миллионов наших граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума, причем большинство бедных в стране – это трудоспособные люди».
Особенностью бедности является высокое представительство среди бедных лиц трудоспособного возраста. Работающие граждане составляют около 50% от общей численности бедного населения. Высокое представительство трудоспособных граждан в числе бедных определяется низким уровнем оплаты труда. Около 30% бедных составляют семьи, где все трудоспособные имеют регулярную оплачиваемую работу в сельском хозяйстве, торговле и бюджетном секторе. Вместе с тем, в отчетном периоде отмечается положительная динамика роста заработной платы. Начисленная среднемесячная заработная плата, по оценке Росстата, в январе 2005 г. возросла по сравнению с январем 2004 г. на 18.7% и составила 7039 рублей. Реальная заработная плата при этом возросла на 5.3 процента.
С 1 января 2005 года введен новый механизм предоставления мер социальной поддержки граждан, пользующихся льготами и социальными гарантиями, предусмотренный Федеральным законом от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ. Новый механизм основан на разграничении ответственности, расходных обязательств и полномочий в сфере социальной помощи между федеральными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и направлен на полное финансовое обеспечение обязательств федерального бюджета по социальной поддержке инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, детей-инвалидов, инвалидов I, II и III групп, чернобыльцев, почетных доноров, некоторых других категорий ветеранов.
|
|