Коллекция дипломов

Основные направления деятельности правительства РФ на 2006 - 2008 годы

1.6 Развитие российских регионов, поддержка региональных стратегий социально-экономического развития

Региональная политика, проводившаяся федеральным правительством в последние годы, в значительной степени ориентировалась на выравнивание уровня экономического и социального развития территорий за счет перераспределения финансовых ресурсов от регионов-доноров к депрессивным и слаборазвитым регионам.
Эта политика привела к следующим результатам: сформированы основы эффективной системы межбюджетных отношений, обеспечено стабильное финансирование социальных обязательств за счет прогнозируемого объема доходов на среднесрочный период, сократилось различие в подушевых уровнях бюджетных доходов и расходов различных регионов, бы сформированы основы для повышения качества бюджетной политики на уровне регионов и муниципалитетов, но в то же время структурные проблемы регионов-получателей финансовой помощи решались недостаточно быстро или были законсервированы, база для их устойчивого социально-экономического развития не была сформирована.
Проблемы развития российских регионов к 2006 году таковы:
1. Отсутствуют условия, стимулирующие субъекты федерации и муниципальные образования к мобилизации доступных им ресурсов экономического роста. Не до конца устранены барьеры, препятствующие свободному межтерриториальному перемещению рабочей силы, капитала, товаров и услуг.
2. Межбюджетные трансферты в недостаточной мере ориентированы на стимулирование реформ в регионах, повышение качества управления на субфедеральном уровне, содействие распространению лучшей практики, формированию и развитию региональных экономических кластеров.
3. В региональной политике продекларирована необходимость, но пока не предпринимаются действия для перехода от выравнивания экономического развития регионов к созданию условий, стимулирующих субъекты федерации и муниципальные образования к мобилизации доступных им ресурсов экономического роста.
4. Продолжающиеся процесс разграничения полномочий между уровнями государственной власти и реформа местного самоуправления не получили своего завершения.
5. В настоящее время не решены задачи согласованной выработки решений в области экономической политики всеми уровнями государственной власти и местного самоуправления, а также задача обеспечения координации принимаемых решений в области экономической политики как между уровнями государственной власти и местного самоуправления (федеральным, региональным, местным), так и между органами власти групп субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам осуществления крупных инвестиционных проектов и программ. Механизмы межрегионального и межмуниципального сотрудничества при реализации крупных инвестиционных проектов не разработаны и не применяются.