|
|
1.10 Развитие аграрно-промышленного комплекса
В последние три года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства и рыболовства, их отставания от темпов роста экономики в целом. Продукция отечественных товаропроизводителей во многих случаях неконкурентоспособна по сравнению с субсидируемым импортом продовольствия. Общий объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) за последние три года увеличился в 1,5 раза и в 2004 году составил около 13,9 млрд. долл. Ожидаемый в перспективе значительный рост реальных денежных доходов населения, растущие ограничения на возможности использования традиционных таможенно-тарифных мер защиты внутреннего рынка, определяемые процессом вступления страны в ВТО, а также отсутствие опыта эффективного применения альтернативных мер поддержки станут факторами, поддерживающими опережающий темп роста потребления импортных продуктов питания. Прогнозируется дальнейшее снижение уровня обеспеченности страны продовольственными ресурсами отечественного производства.
Системная проблема состоит в том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности АПК возможности его развития будут недостаточны для повышения уровня жизни сельского населения, гарантированного удовлетворения растущего спроса на продовольствие, устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциала сельского хозяйства и рыболовства. При сохранении сложившихся тенденций в сельском хозяйстве неизбежны дальнейшее увеличение разрыва в уровне жизни сельского и городского населения; обострение экономического и социального кризиса сельских территорий; кризисный характер воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциала сельского хозяйства и рост вероятности кризисных ситуаций в продовольственном обеспечении.
Аграрная политика Правительства Российской Федерации должна быть направлена на формирование развитых агропродовольственных рынков, надежное продовольственное обеспечение страны, развитие эффективного устойчивого агропромышленного производства, повышение уровня доходов сельского населения и сохранение природных ресурсов для аграрного производства, повышения уровня продовольственной безопасности. Роль государства в решении данной системной проблемы определяется объективной необходимостью дальнейшего развития рыночных механизмов, рыночной, производственной и социальной инфраструктуры, смягчения негативных социально-экономических последствий текущего функционирования «незрелых» рынков, а также рационализации и оптимизации режимов природопользования.
|
|