|
|
3.2 Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения
Данный приоритет будет реализован по следующим основным направлениям:
- Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения,
- Обеспечение доступности и качества медицинской помощи,
- Улучшение состояния здоровья детей и матерей,
- Обеспечение доступности качественными и безопасными лекарственными средствами.
- Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью.
Реализация данных направлений осуществляется в рамках следующих программ Минздравсоцразвития России.
Национальный проект «Здоровье»,
Проект ВЦП «Информационная система анализа, прогноза и определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека»,
Проект ВЦП «Информационная система «Предупреждение вредного влияния факторов среды обитания на здоровье населения»,
Подпрограмма «Сахарный диабет» ФЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»,
Подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России» ФЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»,
Подпрограмма «Вакцинопрофилактика» ФЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы»
Подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД» ФЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»,
Подпрограмма «О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации» ФЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»,
Подпрограмма «Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф» ФЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»,
Подпрограмма «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем» ФЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»,
ФЦП «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации»,
Проект ФЦП «Развитие курортного дела в России»,
Проект ФЦП «Снижение смертности от управляемых причин»,
Подпрограмма «Здоровый ребенок» ФЦП «Дети России»,
Проект ВЦП «Оптимизация механизма контроля и мониторинга реализации Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122 в сфере здравоохранения и социального развития»,
Проект ВЦП «Программа стандартизации и улучшения качества испытаний лекарственных средств и новых медицинских технологий»,
Проект ВЦП «Создание информационной системы контроля и надзора в сфере здравоохранения и социального развития»,
Проект ВЦП «Создание и развитие системы управления качеством медико-социальной помощи»,
Проект ВЦП «Модернизация и обеспечение деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (Санитарный щит страны)»,
Проект ВЦП «Организация и обеспечение деятельности системы контроля за соблюдением прав потребителей в Российской Федерации (Защита прав потребителей)»,
Проект ВЦП «Организация и ведение социально-гигиенического мониторинга (Соцгигмониторинг)»,
Проект ВЦП «Профилактика массовых неинфекционных заболеваний обусловленных влиянием факторов среды обитания человека (Гигиена и здоровье)»,
Проект ВЦП «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний (Стоп инфекция)»
Проект ВЦП «Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа в Российской Федерации (СПИДу - нет)»
Проект ВЦП «Санитарная охрана территории Российской Федерации (Санохрана)»,
Проект ВЦП «Модернизация и обеспечение функционирования системы предупреждения вредного влияния факторов среды обитания на здоровье населения» («Регистрация для здоровья»),
Проект ВЦП «Обеспечение функционирования системы государственного регулирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (Лицензирование для здоровья)»,
Проект ВЦП «Организационное и материально-техническое обеспечение Роспотребнадзора и его территориальных органов и организаций.
Направление «Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения» включает следующие основные мероприятия:
- повышение эффективности использования коечного фонда (улучшение работы койки, увеличение оборота койки, снижение средней длительности пребывания в стационаре, сокращение необоснованных случаев госпитализации);
- повышение числа посещений, в том числе с профилактической целью, в амбулаторно-поликлинические учреждения;
- внедрение новых ресурсосберегающих технологий;
- развитие новых организационно-правовых форм медицинских организаций;
- развитие механизмов координации и взаимодействия различных субъектов управления в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования.
Направление «Обеспечение доступности и качества медицинской помощи» включает следующие основные мероприятия:
- реализация национального проекта «Здоровье»,
- законодательное закрепление государственных гарантий бесплатной медицинской помощи;
- стандартизация медицинских услуг;
- разработка и внедрение эффективных механизмов финансового обеспечения государственных гарантий бесплатной медицинской помощи на основе мониторинга реализации права на государственные гарантии в субъектах Российской Федерации;
- внедрение новых методов оплаты труда медицинских работников, ориентированных на повышение объема и качества медицинской помощи и профилактики;
- контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, контроль за осуществлением судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз,
- надзор за деятельностью организаций здравоохранения, других организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения,
- лицензирование осуществления медицинской деятельности и выдача разрешений на применение новых медицинских технологий,
- аккредитация медицинских организаций
- контроль за реализацией территориальных программ государственных гарантий медицинской помощи, исполнением требований к видам, объемам, условиям и порядку их предоставления.
- организация оказания медицинской помощи в подведомственных организациях,
- предоставление услуг в области курортного дела,
- направление граждан Российской Федерации в установленном порядке на лечение за границей,
- организация деятельности Всероссийского центра медицины катастроф.
- оказание государственных услуг в сфере медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий.
- оказание высокоспециализированной медицинской помощи в клиниках подведомственных учреждений.
Направление «Улучшение состояния здоровья детей и матерей» включает следующие основные мероприятия:
- разработка законодательных, нормативно-правовых и ведомственных актов по приоритетным направлениям развития службы материнства и детства, охраны репродуктивного здоровья;
- укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения;
- внедрение новых организационных ресурсосберегающих, перинатальных и репродуктивных технологий;
- расширение и интенсификация профилактической деятельности, включая диспансеризацию детей;
- развитие перинатальной помощи; специализированной высокотехнологичной медицинской помощи матерям и детям;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации акушеров-гинекологов, педиатров, неонатологов, терапевтов, детских хирургов и других специалистов, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям;
- научно-методическое обеспечение решения проблемы сохранения и укрепления состояния здоровья детей и матерей;
- организационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий, направленных на сохранение и улучшение состояния здоровья детей и матерей.
Направление «Обеспечение доступности качественными и безопасными лекарственными средствами» включает следующие основные мероприятия:
- совершенствование перечня лекарственных средств, включая лекарственные средства, рекомендуемые к амбулаторному отпуску отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- развитие программ дополнительного лекарственного обеспечения для различных слоев населения (определение потребности в лекарственных средствах, внедрение механизмов реализации дополнительного лекарственного обеспечения, адресного его предоставления);
- утверждение порядка хранения, рационального назначения, выписывания рецептов и отпуска лекарственных средств;
- разработка нормативных правовых актов по вопросам регистрации и государственного контроля лекарственных средств;
- совершенствование нормативно-правового регулирования по вопросам, касающихся установления порядка аннулирования регистрации лекарственных средств, признанных некачественными или опасными для жизни и здоровья пациента, и порядка отзыва из обращения некачественных лекарственных средств.
- контроль за производством, изготовлением, качеством, эффективностью, безопасностью, оборотом и порядком использования лекарственных средств;
- государственный контроль за производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения;
- надзор за деятельностью аптечных учреждений, организаций оптовой торговли лекарственными средствами;
- выдача лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и по производству медицинской техники;
- выдача разрешений на ввоз и вывоз с территории Российской Федерации лекарственных средств, проведение их клинических исследований;
- регистрация предельных отпускных цен на жизненно необходимые лекарственные средства;
- регистрация лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- издание государственной фармакопеи.
Направление «Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью» включает следующие основные мероприятия:
- проведение комплексных профилактических мероприятий по снижению уровня заболеваемости неинфекционными болезнями на основе динамического наблюдения за состоянием здоровья населения и факторами среды обитания;
- проведение мероприятий по снижению заболеваемости инфекционными болезнями, в первую очередь, наиболее массовыми и управляемыми инфекциями, ликвидация кори и поддержанию статуса Российской Федерации как страны, свободной от полиомиелита;
- обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства;
- обеспечение санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
- осуществлением надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;
- осуществление контроля за соблюдением правил продажи, отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- проведение медико-санитарных мероприятий, направленных на спасение жизни, сохранение здоровья населения при авариях, катастрофах и других чрезвычайных ситуациях;
- гигиеническое воспитание и обучение граждан, включая профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Повышение мотивации населения к ответственному отношению к своему здоровью, здоровью своих детей;
- лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а также в области использования источников ионизирующего излучения;
- регистрация впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека, а также отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека и отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации.
Положительные тенденции в снижении заболеваемости неинфекционными и инфекционными болезнями, укреплении здоровья населения будут сохраняться при условии:
- последовательного улучшения социально-экономического положения в стране, повышения уровня и качества жизни; улучшения состояния среды обитания человека;
- создания и внедрения в практическое здравоохранение новых организационных, профилактических технологий;
- наличия необходимого количества лекарственных средств и вакцинных препаратов.
|
|