Коллекция дипломов

Основные направления деятельности правительства РФ на 2006 - 2008 годы

3.5 Развитие инновационной сферы

Для достижение целей реализации приоритета Правительство планирует осуществление взаимоувязанного комплекса мер по направлениям - Поддержка и развитие прикладной науки, Поддержка инновационной деятельности, Создание технопарков, Стимулирование производства в сфере ИКТ и Поддержка роста высокотехнологичных отраслей промышленности.

Поддержка и развитие прикладной науки

Будет осуществляться прямая бюджетная поддержка научных учреждений и вузов, имеющих научные школы мирового значения и выдающихся ученых, что позволит сочетать сохранение традиций научных школ и необходимость стимулирования развития новых направлений в научно-исследовательской деятельности, в соответствии с изменяющимися приоритетами.
Правительство будет поддерживать интеграцию науки и образования в целях обеспечения высокого уровня подготовки специалистов, конкурентоспособных на современном и перспективных рынках труда, привлечение молодежи в сферу науки, интенсификацию развития и использования научного потенциала высшей школы в интересах экономического и социального прогресса. Это будет способствовать устранению искусственных барьеров между наукой и образованием, повышению эффективности потенциала образования и науки за счет их взаимного обогащения.
Будет финансироваться обновление приборной и экспериментальной базы ауки, распространение и развитие информационных и коммуникационных технологий в данной сфере, содержание и обеспечение деятельности особо ценных объектов науки, создание социально-бытовых условий для осуществления научно-технической деятельности.
Правительство будет обеспечивать эффективное участие России в международном разделении труда в научно-технической сфере, продвижение российских научных разработок на мировой рынок, повышение привлекательности национальных научных установок, исследовательских программ и проектов для иностранных инвесторов.

Поддержка инновационной деятельности
Значительные ресурсы будут сосредоточены на обеспечении реализации крупных инновационных программ и проектов, признанных критически важными и перспективными для обеспечения ускоренного промышленного роста и расширения производства продукции с высокой долей добавленной стоимости, с привлечением российских и иностранных корпораций к их софинансированию.
Будут создана нормативно-правовая база, запущены механизмы частно-государственного партнерства в сфере науки и инноваций, что позволит эффективнее использовать бюджетные средства, привлечь частные инвестиции, увязать развитие научных исследований и разработок с потребностями реального сектора экономики.
Будет обеспечена разработка нормативной правовой базы для создания и охраны объектов интеллектуальной собственности, широкого использования современных научно-технических разработок в производстве, формирования цивилизованного рынка интеллектуальной собственности на основе либерализации распределения прав на результаты научно-технической деятельности, созданной за счет средств федерального бюджета или с их привлечением.
Будут разработаны программы государственного финансирования и поддержки малых инновационных предприятий на предпосевной и посевной стадиях.

Создание технопарков

Будет реализован комплекс мероприятий по формированию инфраструктуры центров трансфера технологий, инновационно-технологических центров, технопарков, фондов стартового финансирования, венчурных, гарантийных и страховых фондов, технико-внедренческих экономических зон, технологических инкубаторов и т.п., обеспечивающей устойчивое функционирование национальной инновационной системы страны и эффективное взаимодействие между ее основными компонентами – научными и проектно-конструкторскими организациями, предприятиями реального сектора экономики, высшими учебными заведениями, инновационными компаниями, в том числе малыми.
Создание технопарков предполагает строительство в рамках определенной территории офисных зданий и производственных помещений, а также необходимой жилищно-коммунальной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры для создания предприятиям в сфере информационно-коммуникационных технологий необходимых производственных условий.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере информационных технологий (2005-2010 годы)» технопарки планируется создавать на базе уже существующих профильных центров разработки программного обеспечения в следующих субъектах Российской Федерации: Санкт-Петербурге, Московской, Новосибирской, Томской и Нижегородской областях. Это во многом обусловлено наличием в соответствующих регионах квалифицированных кадров, центров их подготовки, имеющих опыт успешного сотрудничества с российскими и зарубежными технологическими компаниями, а также и материально-технического задела для построения соответствующей инфраструктуры.
Создание технопарков требует значительных финансовых средств, направляемых, в основном, на строительство и реконструкцию объектов недвижимости и инженерных коммуникаций.
Планируется рассмотреть возможность присвоения данным технопаркам статуса технико-внедренческих особых экономических зон, характеризующихся специальным режимом налогообложения и ведения предпринимательской деятельности, для снижения суммарной налоговой нагрузки на фонд оплаты труда для предприятий отрасли и повышения их конкурентоспособности на мировом рынке.

Стимулирование производства в сфере ИКТ
Планируется провести адаптацию таможенного регулирования с целью упрощения процедур таможенного оформления. В частности, планируется обеспечить переход на заявительный порядок экспорта продуктов и услуг в этой сфере, отменив требования о получении справок об отсутствии в экспортируемых товарах информации и технологий, составляющих государственную тайну.
Необходимо также обеспечить упрощение процедуры временного ввоза, в том числе инновационной техники, технологий и опытных образцов, не получивших сертификата соответствия.
Планируется внесение следующих изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации в целях определения услуг по разработке новой продукции в сфере информационно-коммуникационных технологий, в частности, программного обеспечения как вида услуг, который может осуществляться на экспорт, определения порядка подтверждения факта экспорта программного обеспечения и других услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, осуществления возмещения налога на добавленную стоимость экспортерам.
Будет рассмотрена возможность снижения суммарной налоговой нагрузки на фонд оплаты труда для предприятий отрасли информационно-коммуникационных технологий, что позволит им успешнее конкурировать на мировом рынке в борьбе за новые контракты.

Поддержка роста высокотехнологичных отраслей промышленности
Диверсификация экономики, освобождение от сырьевой зависимости предполагает повышение доли в экономике обрабатывающей промышленности. В первую очередь необходимо ускорение развития высокотехнологичных отраслей, с высокой долей добавленной стоимости.
Опережающий рост добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности должен обеспечиваться приростом инвестиций в предприятия обрабатывающих отраслей и сопровождаться повышением отношения средней заработной платы в обрабатывающих отраслях промышленности к средней заработной плате в топливно-энергетических отраслях добывающей промышленности.
Важнейшими проблемами отечественной промышленности являются низкое качество продукции, обусловленное технологической отсталостью, и недостаточная глубина переработки. Поддержка опережающего роста высокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности является основной для преодоления сырьевой направленности экономики и рассматривается как одна из ключевых задач Минпромэнерго России.

Оценка затрат на реализацию данного национального приоритета оценивается исходя из совокупных затрат на реализацию ведомственных и федеральных целевых программ, соответствующих целям и задам СБП, связанных с реализацией приоритета.